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大河网讯 “现在烟站收烟已经很规范了，前几天技术人员还来给我们培训呢，这烟叶长势可比去年好多了。”4月27日，在与检察官的交谈时，灵宝市的烟农笑着说道。

去年，灵宝市人民检察院在办理王某等五人非法经营系列案件中发现，几名犯罪嫌疑人在灵宝市烟叶主产区非法收购烟叶，涉案金额高达400余万元，严重违反了国家烟草专卖经营规定，扰乱了灵宝境内的烟草市场秩序，给本地的经济、税收等方面造成损失。

在烟草收购的“高峰期”，为杜绝非法收购烟草犯罪行为，灵宝市人民检察院开展了烟草行业非法经营类案专项调研活动。通过走访相关职能部门、查阅刑事案卷材料，经过分析研判，办案团队发现，非法经营案中所涉及的烟农均存在少签烟叶种植收购合同，多种植烟叶等情况。对于烟叶的实际种植面积，烟草专卖机关存在疏于管理的情况，让非法收购烟叶有了“可乘之机”。

办案团队意识到，灵宝作为河南省著名的优质烟叶主产区，如若非法收购烟叶行为不能杜绝，不仅会严重损坏灵宝作为优质烟叶主产区的声誉，也会给地方经济、税收造成严重损失。于是在2022年9月16日向烟草专卖机关公开宣告送达检察建议。与此同时，该院及时将检察建议以《领导参阅》的形式层报市委主要领导，引起灵宝市委、市政府及相关部门高度关注，纷纷采取得力措施，狠抓问题整改，引发行业“震动”。

烟草专卖机关在收到检察建议后，高度重视，立即开展为期十天的全面自查整改工作，并于十日后向灵宝市人民检察院书面回复，认可了全部问题，采纳了全部建议。针对自查出的问题，烟草专卖机关积极落实整改，制定了维护烟叶市场秩序实施的相关方案，联合公安机关等部门出台了《联合打击烟叶外流专项行动工作方案》，建立了派驻廉政监督员制度，落实了“4334”质量管理体系，发起封闭式收购管理制度，实施24小时不间断值守堵控，从源头上严防烟叶流失流动，形成了齐抓共管、合力维持烟草收购秩序的良好局面。

整改期间，灵宝市人民检察院持续跟踪，定期与烟草专卖机关联系，了解烟叶收购动态及非法收购烟叶稽查工作开展情况。该院还组织干警到烟草种植乡镇召开座谈会，深入烟田地头，查看各个烟叶收购站点，向烟农宣传烟叶专卖规定和非法收购烟叶案例，督促各项烟叶扶持优惠政策落到实处。

检察机关与烟草专卖机关凝聚共识，形成合力，通过对非法收购烟叶的严厉打击，维护了国家和烟农的利益，确保烟叶收购平稳有序进行。截至目前，灵宝市烟草专卖局共出动执法稽查300余次，拦截烟叶流动车辆8辆，查获烟叶2100余公斤，移交司法机关立案侦查3件11人。（宋健 杨莹）