2022年，常州市和烟台市GDP均超9500亿元，距万亿门槛只差临门一脚。其中，常州市以34亿元的微弱优势领先烟台市，成为继东莞市之后最接近万亿经济规模的城市。目前两地先后交出决胜之年上半场成绩单，常州市GDP4525.4亿元、烟台市GDP4705.65亿元。

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从增速上看，同比增长均为7%，明显高于各自的年度目标，可说一只脚已迈入“万亿俱乐部”。从增量来看，常州市相比去年同期实现经济增量261亿元，烟台市则实现356亿元，由此上半年常州市GDP再度被烟台市反超。

凭借新能源风口逆袭成势的常州市，此前经济增速频频领跑苏南地区的几大经济强市，经济总量还先后超过大连、徐州、烟台等城市实现了进位，如今却被烟台市拉开差距，着实令人意外。

随着新能源产业竞争加剧，尤其是今年以来，动力电池行业周期性调整及产能过剩危机逼近，人们不禁要问，常州市的先发优势能“扛”多久。

一、拉锯“万亿俱乐部”城市24座，谁是下一个，常州与烟台都在亮“肌肉”

按照年初既定目标，常州市、烟台市均将冲刺“万亿”城市作为重点任务。两地不仅经济总量咬得很紧，全年经济增速目标也都定为5.5%，在暗自较劲儿。上半场“成绩单”数据显示，上半年常州市和烟台市均跑出7%的经济增速，高于全国（5.5%）1.5个百分点，在6座GDP超8000亿元的“准万亿”城市中并列第三。

尽管增速相同，但烟台市去年同期基数更大，其经济增量也明显领先常州，上半年常州市、烟台市GDP分别为4525.4亿元、4705.65亿元，分别实现经济增量261亿元、356亿元。凭借近100亿元的增量优势，烟台市将与常州市的GDP差距拉开到180亿元。

常州市“逆袭”的戏码并非未上演过，去年上半年烟台市GDP也领先常州市约85亿元，但最终凭借下半年发力实现了反超。只是今年上半年差距进一步扩大，对于常州市而言，反超的压力随之增加。不仅是“老对手”烟台，即使在长三角地区，常州市也是放慢了脚步。今年上半年，常州市与无锡市、南通市的GDP差距相较于去年同期均有所扩大，领先徐州市的优势缩小。常州市上半年7%的经济增速，已明显高于其原定年度目标5.5%。

照此趋势，常州市在今年达成GDP万亿目标几无悬念，但面对周边城市的你追我赶，依然紧迫。在常州市上半年经济运行情况表明，围绕万亿GDP目标，除以往频频出现的“冲刺”一词，还多了锚定高质量迈入GDP万亿之城目标等表述。

今年以来，常州市委书记陈金虎多次强调，GDP万亿绝非终点，而是新的起点。根据常州市的规划，在GDP万亿目标之后，还要举全市之力向“两个万亿”发起冲刺，到2025年，新能源产业规模超万亿元、资本市场新能源常州板块市值超万亿元。

二、新能源产业，正是支撑常州冲击万亿目标的最大底气

常州是“苏南模式”发源地之一的老牌工业城市，也是最早投资新能源产业的城市之一。凭借制造业基础与抢抓“风口”的前瞻意识，常州市早在十余年前就开始布局新能源产业，堪称“十年磨一剑”。如今位列全球动力电池装机量前十的龙头企业中创新航，数年就实现从濒临破产到风光上市的绝地反击，成为颇为人称道的产业故事。

产业决定未来。2022年，常州市新能源领域产值已突破5000亿元。其中，动力电池规上企业完成产值超1700亿元，动力电池产量达108.5GWh，排名全国前二，约占全国的五分之一、江苏省的二分之一；新能源汽车及核心零部件产业集群完成产值超3000亿元，新能源整车产量突破34万辆，同样占据全省的半壁江山。

在前不久公布的《2023胡润中国新能源产业集聚度城市榜》中，常州市与深圳、上海、苏州、北京等城市一同位列新能源产业集聚度最高的城市前五强，成为其中唯一一个GDP尚不足万亿元的城市。在新能源投资热度榜单中，常州市更是以92分的成绩高居全国第一。可以说，建设“新能源之都”常州市赢得了起跑卡位“第一棒”，但要跑好下程，还须接受更大考验。

当前，瞄准“风口”的新能源产业入局者日众，常州市压力倍增。近年来，与宁德时代深度绑定的四川省宜宾市动力电池产业从无到有，不仅规划建设产能达305GWh、建成产能达150GWh，一跃全国生态体系最完整、配套协作能力最强的动力电池产业集聚区之一，且乘势打响“动力电池之都”的称号，频刷存在感。

对于凭借动力电池起家的常州市来说，产能过剩危机值得警惕。2022年至今，有50多家电池企业对外公布的亿元以上的投资项目超125个，总投资预算超过1.4万亿元，产能规划超2500GWh。而这些规划需要3000万辆电动汽车才能消化，过剩已尤为明显。

新能源是全球发展新趋势，也是常州市未来发展的重要领域。应清醒地看到，我国锂电池产业出现了结构性产能过剩，需要加强顶层设计和统筹规划，避免一哄而上和一哄而散。

三、隐忧显现

今年上半年，作为常州市规上工业重要动能的新能源制造领域产值同比增长24.8%，增速较一季度下降了近13个百分点。三大新能源行业中，除新能源汽车产值增速较一季度实现小幅增长外，动力电池和光伏产值增速均有不同程度下降。

在此背景下，常州市也在努力寻求新的增量。今年以来，总投资100亿元的比亚迪新能源汽车核心零部件产业园项目、总投资60亿元的江苏睿恩新能源一期睿恩高倍率锂离子电芯研发制造基地项目相继开工。上半年常州市工业投资、制造业投资均实现了两位数增长，增速分别为10.3%、10.1%。理想汽车集团表态，将视国家产业政策以及自身的发展节奏，持续推进生产布局计划。目前正在努力提高常州工厂运转效率，以保证订单及时交付。

除了应对行业周期性波动，还需面对科创短板。尽管“链主”企业布局完备，但除了类似天合光能这样土生土长的企业将研发中心设立在常州外，理想汽车、江苏时代、汇川新能源等各链上企业在常州市的落子大多集中于生产制造环节。

常州市着力于练强内力、补齐短板。市委书记陈金虎强调要坚持应用牵引、加强政策保障、发挥产业优势、探索模式创新，全面提升新能源之都的显示度、感受度；常州市人大常委会组织围绕新能源之都建设开展专题调研，陈金虎指出，加快建设新能源之都必须放大优势、补齐短板，要利用好人才、资金、科技在常州聚集、聚合、聚变的效应。

常州市7月27日召开共享“新能源之都”发展机遇科技人才座谈会，提出“以科技创新塑造发展新动能新优势，加快推进新能源之都建设”。“新能源产业作为技术密集型产业，最需要重视的是科技创新，最需要突破的是核心技术。陈金虎直言，把新能源风口变成风向，唯有牢牢抓住科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力。加快建设新能源之都，被认为是常州锻造发展优势的制胜之道和独门绝技。